공공기관 윤리경영 왜 필요한가?
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작성자 작성일 14-03-14 09:55본문
윤리경영은 세계화와 개방화의 급속한 진전과 함께 국제사회에서 기업 경영에 핵심적 가치로 부상하고 있고, 1990년대 중반부터는 해외 선진 기업을 중심으로 윤리경영을 국제표준화하려는 움직임이 가시화되고 있는 실정이며 이러한 시대적 흐름에 맞추어 윤리경영을 도입하고 운영하는 국내외 기업들이 점차 늘어나고 있는 추세에 있다.
그럼에도 국내 기업들의 윤리경영 실적은 아직은 낮은 수준이며, 더욱이 벤치마킹을 위한 해외 모델의 경우도 국내 기업 경영환경에 부합하기 어려운 측면이 적지 않은 실정이라고 한다.
경기도 산하 공공기관 운영에도 기업의 사회적 책임성 확보 등 글로벌 수준의 윤리경영시스템 구축과 체계적인 경영목표 설정을 통한 성과관리제도의 합리화를 위해서는 기존의 이론지향적 모형보다는 공공기관이 현장에서 체감할 수 있는 실질적인 윤리경영 모형 개발의 필요성이 요구되는 시점이 아닌가 하는 생각이다.
경기도는 공공기관 윤리경영 조기 정착을 위해 추진 시스템 및 성과평가 부문별 3가지 측면에 주안점을 두고 지표체계를 구축·운영해 나가고자 하는 것이다. 먼저, 고객과 지역사회 연계 노력에 대한 평가를 할 계획이다.
세부적으로 고객만족을 위한 로드맵 및 구체적 실천 방안을 제시하고, 고객 불만사항에 대한 즉각적인 피드백이 이루어지는 관리시스템 구축과 기관별 특성을 반영한 취약계층 지원 즉, 기부 프로그램 운영 등 지역사회와 연계한 기여 및 노력 정도를 평가하자는 것이다.
다음, 사회적 책임이행 노력을 평가하는 것이다. 윤리경영과 관련해 윤리헌장·윤리강령·행동지침 등 윤리성 제고를 위한 체제가 구축되어 있는지, 임직원 윤리교육 등을 적극적으로 실천하기 위한 방안·시스템 가동 여부 및 추진실적 등을 효율적으로 평가하기 위해서다.
투명성 제고를 위한 경영공시 등 기관 운영에 대한 정보를 적극적으로 공개하고, 정보공개 요청 등에 능동적인 대응을 할 수 있도록 하는 제도 및 내·외부 감사 지적사항에 대한 개선 정도, 시스템의 실질적 작동 여부, 각종 운영기준 정비 등 공공기관으로서 사회적 책임이행수준을 높이고자 하는 노력이 절실하기 때문이다.
세 번째로 기관별 윤리경영 역량과 실적에 대한 자가 점검실적 등을 평가하는 것이다. 이는 윤리교육, 사회적 공헌활동, 성과와 연계한 지역사회 파급효과 등 제도적 기반 구축 실태를 파악하자는 차원에서다.
교육운영계획도 형식적인 교육이 아니라 실질적인 윤리교육이 전제되어야 할 것이다. 예컨대 청탁에 대처할 수 있는 예방적 교육과 윤리경영교육 실시로 의식수준 차이를 파악하는 것도 중요하기 때문이다.
아울러 사회적 공헌활동과 헌장을 기반으로 한 윤리강령과 행동강령이 어떻게 운영되고 있는지 살펴볼 것이다. 이러한 활동들과 평가에 대한 실천지표들을 따로 관리하는 것이 아니라 성과관리 차원에서 함께 연동될 수 있는 체계를 마련해 나가자는 취지에서다.
윤리경영이 공공기관 내부적 변화뿐 아니라 지역사회에 어떠한 효과를 미쳤는지도 효과분석이 중요하지 않을 수 없을 것이다.
새 정부는 출범 이후 국민행복시대를 열고 맞춤형 선진 행정을 구현하기 위해 공공기관 간 또는 기관 내 부서 간 칸막이를 제거해 업무 관련 정보 및 지식을 원활하게 공유하도록 장려하고 있다.
정부의 방침에 부응하면서 경기도와 경기도 산하 공공기관이 현재보다 윤리경영을 효율적으로 추진해 나가기 위해서는 도가 중심이 되어 윤리경영과 관련한 다양하고 질 높은 정보와 지식을 수집·정리·분석하여 공공기관에 적시에 전달해 주는 역할 또한 중요하지 않을 수 없다.
윤리경영 개념의 명확화, 우수 사례의 효율적 전파, 추진 시스템의 표준화 및 구체적 기준의 명료화, 조직구성원의 의식수준과 행정문화 개선 노력 등 윤리경영 교육 전후 의식수준의 지속적인 모니터링과 문제점 분석, 개선해 나가고자 하는 노력이 경기도 산하 공공기관 경쟁력 제고의 첩경이 될 것이기 때문이다. /김명호(기획조정실 평가담당관 경영평가팀장)
